После терактов, произошедших в Брюсселе, Париже, Стамбуле, Анкаре и в других городах, многие страны мира активно пересматривают аспекты внутренней безопасности. Известно, что мишенями террористов могут стать атомные электростанции.
В настоящее время в мире функционирует 444 атомные электростанции, расположенные в тридцати странах. Кроме того, еще на 243 научно-исследовательских реакторах производят изотопы для использования в медицинских целях и для подготовки инженеров-ядерщиков. Атомная промышленность также включает в себя сотни заводов, которые обогащают уран и изготавливают топливо для реакторов. На многих из этих объектов используются материалы, которые террористы могут использовать для создания ядерной бомбы. Также на атомных электростанциях террористы могут создать аварийную ситуацию, например, как на АЭС Чернобыля и Фукусимы, в следствие которой радиоактивные облака распространятся на сотни километров.
На саммите по вопросам ядерной безопасности, который проводился в прошлом месяце в Вашингтоне, округ Колумбия, представители пятидесяти двух стран обязались продолжить работу по улучшению безопасности своих ядерных реакторов и утвердили план действий для совместной работы. Однако, стоит отметить, что такие крупные игроки как Россия и Пакистан в этой программе не участвуют. Кроме того, некоторые страны Европы только начинают осознавать необходимость усиления мер безопасности. Становится понятно, что на сегодняшний день, атомные электростанции - это объекты, уязвимые для террористических атак.
Угрозы безопасности
Не новость, что безопасности многих ядерных энергетических и исследовательских центров долгое время отводилась крайне незначительная роль. В октябре 2012 года активисты Гринпис беспрепятственно вошли на территорию двух расположенных в Швеции АЭС - они выломали ворота и перелезли через заборы, и охранники попросту не смогли их остановить. Кроме того, четверо активистов спрятались и провели всю ночь на крыше одного из реакторов. Только в этом году регулирующий деятельность ядерной индустрии орган Швеции принял требование обеспечить вооруженную охрану и внедрить дополнительные меры безопасности. Однако, эти требования будут введены в силу не ранее начала 2017 года.
Активисты Гринпис также ворвались и на территорию французской атомной электростанции Фессенхайм, которая находится вблизи границы с Германией, и вывесили на здание реактора большой баннер.
В свете недавних событий, произошедших в Брюсселе, там ситуация еще более тревожная. Стало известно, что в 2012 году два сотрудника атомной электростанции Дул покинули Бельгию, чтобы воевать в Сирии. В 2014 году неизвестный злоумышленник устроил неполадки в турбине в том же самом реакторе, в результате чего станция была закрыта целых 5 месяцев.
Учитывая состояние повышенной боевой готовности в Европе, правительства должны немедленно повысить уровень безопасности ядерных объектов. Они могут последовать примеру Соединенных Штатов, которые после террористических актов 11 сентября 2001 года существенно усилили меры безопасности на своих ядерных объектах.
Американская модель
Ядерные электростанции США в настоящее время являются одними из самых хорошо охраняемых объектов в мире. Безопасность на атомных электростанциях контролирует Комиссия США по ядерному регулированию (NRC). Одна треть сотрудников многих АЭС в США отвечают за безопасность. Нормативные акты США требуют, чтобы на атомных станциях проводились регулярные учения. Во время учений хорошо подготовленные бывшие военные “нападают” на станции, используя самые современные технологии. Наблюдатели NRC оценивают результаты этих учений, и в случае неудовлетворительной оценки владельцы объекта могут понести жесткие штрафы. Соединенные Штаты также разработали для реакторов правила обеспечения кибербезопасности.
Усиление мер безопасности во всем мире
Международных стандартов защиты ядерных объектов на сегодняшний день не существует. Каждая страна принимает свои собственные законы и правила, диктующие владельцам ядерных станций, какие охранные системы они должны внедрить для защиты от нападений.
Поэтому меры защиты могут очень сильно отличаться - скажем, некоторые страны полагаются на местных полицейских и охрану без оружия. Часто уровень мер обеспечения безопасности зависит от культурных норм, однако, недавние нападения в Европе свидетельствуют о необходимости принятия решительных мер, независимо от норм и традиций.
Существуют определенные меры, которые могут предпринять все страны, чтобы сделать свои атомные станции более безопасными объектами.
Одним из приоритетных направлений является поддержка Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которое разрабатывает меры оказания помощи странам, которые хотят обеспечить более эффективную защиту своих атомных электростанций. С 2010 года в области ядерной безопасности агентство подготовило более 10000 человек, включая полицию и пограничников.
Страны с атомными электростанциями или исследовательскими реакторами, по понятным причинам, не обнародуют проблемы защиты своих объектов. Но мы знаем из приведенных выше случаев, что проблемы существуют. Каждая из стран должна расширить возможности независимого регулирующего органа для обеспечения соблюдения новых требований и инспектирования безопасности на ядерных объектах. И самое главное - службы обеспечения безопасности на ядерных объектах должны регулярно проводить учения под пристальным взглядом независимых наблюдателей.
Такие страны, как Соединенные Штаты, которые уже имеют большие наработки в вопросах обеспечения физической безопасности ядерных объектов, им в этом помогут.
Регулирующие органы всех стран регулярно встречаются и могут обмениваться информацией и обучать своих коллег. К примеру, в декабре 2012 года Комиссия США по ядерному регулированию организовала первую в истории конференцию по ядерной безопасности. К сожалению, с тех пор ни одно другое правительство не предложило возглавить последующую встречу.
Страны с существующими реакторами - не единственная проблема. Как минимум, еще шестьдесят стран выразили желание производить ядерную энергетику. Объединенные Арабские Эмираты находятся в процессе строительства четырех реакторов. Турция и Вьетнам заключили сделки с российским производителем, компанией “Росатом”, в ходе которого строительство, финансирование, эксплуатация и даже утилизация отходов будут выполняться исключительно русскими специалистами. Многие из этих стран даже не всегда посещают встречи по вопросам ядерной безопасности, которые проводятся Международным агентством по атомной энергии. Разве можно надеяться, что они будут лучше относиться к безопасности, чем те атомные электростанции, которые на сегодняшний день функционируют?
Для того, чтобы предотвратить возможные нападения на свои ядерные объекты, правительства должны предпринять меры обеспечения безопасности уже сейчас, а не через год. В свете нынешней террористической угрозы, страны с АЭС должны со всей ответственностью подойти к вопросам обеспечения физической безопасности на своих объектах атомной энергетики, пока не слишком поздно.
Источник www.homelandsecuritynewswire.com. Перевод статьи выполнила администратор сайта Елена Пономаренко
